EUおよび英国における飲料水接触の承認
欧州ポジティブリストが2026年12月31日から各国制度に取って代わる。水用容器にとって何が変わるのか、そしてなぜ英国が別建てで対応するのか。
欧州で飲料水に接触してよいものを定める規則は、いま置き換わりつつある。27の各国認可制度が、改正飲料水指令第11条に基づく欧州ポジティブリストに道を譲り、切り替えは2026年12月31日に始まる。いまEU向けの飲料水容器を仕様化しているなら、御社はその境界をまたいで購入していることになる。
簡単な答え： EUで飲料水容器にはどの承認が必要か。
2026年12月31日までは、ドイツのUBAの制度、フランスのACS、オランダのKIWAなどの国別承認による。同日以降は、指令（EU）2020/2184第11条に基づく欧州ポジティブリストが適用され、その日に有効な証明書は2032年12月31日まで通用する。第11条は設備を対象に書かれているため、携行容器にどちらの制度が適用されるかは買い手に確認する。
第11条が定めること
指令（EU）2020/2184は、人の飲用に供する水と接触する材料の最低衛生要件を定めている。同指令は、欧州委員会に次の策定を求めている。 欧州ポジティブリスト: 飲料水との接触について安全とみなされる物質、組成および構成成分の参照リスト。
リストに載るには、予見できる最悪の使用条件下で水へ溶出する量のリスク評価と、ECHAのリスク評価委員会の意見を経る必要がある。そのうえで、完成した材料について味、臭い、微生物の増殖が試験される。
いずれの経路に費用をかける前にも、適用範囲を確認すること。第11条は設備を想定して書かれており、建物や給水網の中で水を運ぶ配管、継手、貯水設備が対象である。蛇口から汲んだ水は EU 食品法上は食品とみなされるため、携行用容器はむしろ食品接触の規則に基づいて評価される可能性がある。その市場が容器にどちらの制度を適用するかを、買い手に確認すること。
この試験内容が、食品接触の書類一式を流用できない理由を説明している。溶出量は、平均的な条件ではなく、現実的な最悪条件を模した前処理の後に測定される。味と臭いは、対照水と比較する官能法で評価される。材料はさらに、それが 微生物の増殖を助長するかについても試験される。この評価項目は、食品接触の試験にはない。微量の有機炭素を溶出する表面は、数か月かけて配管内のバイオフィルムを育てる。これは食品側に相当するもののない、飲料水固有の不具合である。
この制度は材料と製品を分離しており、多くの混乱はここから始まる。ポジティブリストは物質、組成、構成成分のリストであるから、評価の対象となるのは接液面が何でできているかである。完成した容器が受け入れられるかどうかは、その材料評価に加えて、製品がどう作られどう使われるかによって決まる。サプライヤーに「この缶は認可されているか」と尋ねると、材料については真実の答えが、製品については役に立たない答えが返ってくることが多い。
重要な期日
| 時期 | 起こること |
|---|---|
| 2024年1月23日 | 実施決定 (EU) 2024/367 により欧州ポジティブリストが採択される |
| 2026年12月31日から | リストと EU の製品承認が適用され、同日時点で有効な各国証明書は2032年12月31日まで効力を持つ |
2026年12月31日までは、実務を担うのは各国の認可である。ドイツのUBAスキーム、フランスのACS、オランダのKIWAといった経路がそれにあたる。それが今日の実情であり、あるサプライヤーがある加盟国では認可を持ちながら別の加盟国では受け入れられない理由でもある。
各国の制度は一部の基礎を共有しており、それが問題をいくらか和らげる。ドイツ、フランス、オランダ、そして離脱前の英国は、試験方法を整合させ、共通の材料リストを作成する共同承認の取り組みを運用していた。欧州のポジティブリストは、その基礎の上に築かれている。いずれかの制度で評価を受けた供給者は、何も持たない供給者よりも新制度に近い位置にいる。これは、2027年を待たずに今のうちに各国の承認を取得すべき理由である。
金属については、ドイツの制度が最も整備されている。ドイツ連邦環境庁は、飲料水との接触に衛生上適する金属材料のポジティブリストを維持している。オーステナイト系ステンレス鋼はドイツで飲料水用途に受け入れられており、ステンレス製水缶の材料選定が承認ルートを開いたままにする。リストは合金に紐づくため、意味を持つ書類はミルシートである。
材質別に見た意味
- ステンレス鋼。 オーステナイト系が飲料水接触の定番である理由は、接液経路に破損しうるライナーやコーティングが存在せず、評価の対象が組成そのものだからである。材質グレードとミルシートを求めてください。評価はブランド名ではなく合金に紐づくからです。
- プラスチック。 ポリマーと添加剤の双方が対象となるため、プラスチック規則に基づく食品接触宣言だけでは飲料水認可にはならない。両者は別個の制度であり、答える問いが異なる。
- コーティング鋼。 接液する材料は塗膜であるため、認証の対象は下地の鋼ではなく塗膜システムとなる。
英国は別の答えになる
グレートブリテンは改正指令に追随しなかった。イングランドとウェールズにおいて、公共の飲料水供給に接する製品が通る手続きは Regulation 31の承認 であり、飲料水検査局が運用している。継手類の経路としては、WRAS承認が広く使われている。したがって、EUのポジティブリスト上の位置づけは英国に引き継がれず、英国の承認もEUに引き継がれない。
両方を同時に走らせるのではなく、順序を計画すること。英国の経路は現時点で安定しており、EU の経路は移行の途中なので、両方に供給する事業者は通常、要件が固まっているほうから始め、欧州のリストが確定した段階で 2 つ目を加える。まだ動いている設計に対して両方を同時に始めれば、その後変わるものの評価費用を二重に払うことになる。これは、UN と AS/NZS の試験を早すぎる段階で並行させたときに引っかかるのと同じ罠である。
食品接触は飲料水接触とは別物である
この2つを取り違えることは、このカテゴリーで最も多い仕様上の誤りである。容器がEUの枠組み規則とプラスチック規則に基づく有効な食品接触宣言を保持していても、飲料水用としては承認されていないことがある。飲料水との接触は、長い接触時間、低栄養の水、味・臭い・微生物への影響という、異なる評価項目に対して判定される。2つのどちらを売られているのか、そしてどの市場向けかを確認すること。
見分ける手がかりは文書である。適合宣言書は食品接触規則を名指しし、飲料水承認は国のスキームまたはポジティブリスト上の位置づけを名指しする。提示された書類が食品規則を名指ししているのに、問いが飲料水についてのものだったなら、添え状のメールに何と書かれていても、その問いには答えられていない。
当社の立場
当社のステンレス製ウォータータンクラインは 接液部はすべてAISI 304、内面被膜やコーティングなし、飲用に適した材質の選択である。当社は当該グレードのミルシートを提供する。 各国の飲料水承認は現時点で標準品には付帯していません。製品ごと・市場ごとに取得可能であり、プログラムの一環として当社が対応範囲を策定します。
その経路が開かれているのは材料のおかげである。認可審査は水に触れるものに紐づく。無塗装のオーステナイト系ステンレスの接液面は、併せて評価すべきライナーやコーティング系を持たない、単一で申告可能な材料である。これは、コーティング鋼や添加剤の多いプラスチック容器が提示する書類より格段に薄い。
当社の実務上の対応：
- 個人・非常用・現場での水の備蓄。 買い手が通常必要とするのは材質グレードとミルシートである。これは即時出荷できる。
- 公共供給水との接触、または国内承認が参入条件となる市場。 お問い合わせの際に対象の加盟国をお知らせください。該当する手続きの経路、費用、所要期間をご回答します。ご希望の日程がその経路より短い場合は、後になって判明する形にせず、その旨をお伝えします。
- 2027年の移行期をまたいで。 いま材質を指定し、ミルシートを保持しておくこと。European Positive Lists は物質と組成を評価するため、各国承認が EU の制度へ移行する時点では、書面で裏づけられた単一材質の接液経路を確保している状態が正しい立ち位置である。
まずは
| 用途 | おすすめの缶 | 選ぶ理由 |
|---|---|---|
| 飲料水の備蓄 |  20L ステンレス製ウォータータンク |
接液部はAISI 304、劣化する内面被膜がない。 |
| 少量の飲料水備蓄 |  10L ステンレス製ウォータータンク |
同一グレードで、片手での運搬がより容易。 |
| プラスチック製の食品・飲料用途 |  食品グレードHDPEジェリカン |
食品接触のルート。水の要件は別途確認のこと。 |
| 見落とされがちな点 |  キャップ・クロージャー・パッキン |
パッキンも接触材料である。 |
よくある質問
EUで飲料水容器にはどの承認が必要か。
指令 (EU) 2020/2184 第11条は、人の飲用に供する水に接触する材料の最低衛生要件を定めており、許容物質の欧州ポジティブリストがこれを支える。2026年12月31日までは、ドイツのUBAスキーム、フランスのACS、オランダのKIWAといった各国認可が市場を支配し、同日時点で有効な証明書は2032年12月31日まで効力を持つ。
欧州ポジティブリストはいつ発効するか。
リストは2024年1月に採択され、2026年12月31日から適用される。同日時点で有効な各国証明書を持つ製品は、2032年12月31日までその証明書のもとで市場にとどまることができる。現在 EU 向けに仕様を決める容器は、その境界をまたいで購入されることになる。
食品接触の適合宣言は飲料水承認と同じものか。
いいえ。そしてこれは、この分野で最も多い仕様上の誤りである。飲料水との接触は別の評価項目で判定される。長い接触時間、低栄養の水、そして味、におい、微生物バランスへの影響である。有効な食品接触宣言は、水の問いには答えない。
EUの飲料水承認は英国でも通用するか。
いいえ。グレートブリテンは改正指令に追随しなかった。イングランドとウェールズでは、公共の飲料水供給に接する製品は、飲料水検査局が運用するRegulation 31の承認を受ける。継手類にはWRASが広く使われている。
飲料水用にステンレスへコーティングは必要か。
いいえ、そしてそれこそが利点である。オーステナイト系ステンレスは自らの不動態皮膜によって腐食に耐えるため、接液経路に破損したり別途評価を要したりするライナーやコーティングが存在しない。評価は合金組成に紐づくので、材質グレードとミルシートを求めること。
参考資料
本ページが依拠する規格・法令を発行機関へのリンク付きで示す。市場規則を挙げている箇所については、仕様に反映する前に最新版を確認すること。
初回公開日
最終確認日 確認者： Clarence Cheang（共同創業者兼COO） ガイドの確認方法 Fortitude21は液体容器を製造・販売しています。当社のガイドにアフィリエイトリンクはありません。