CBAMと鋼製携行缶・ジェリカン：HS 7310が対象製品である理由

鋼製ジェリカンはCBAMの対象品目である。HS 7310は、容量300リットル以下の鉄または鋼製のタンク、樽、ドラム缶、缶およびこれに類する容器を対象とし、この項はCBAMの附属書に含まれる。EUに鋼製容器を輸入する場合、炭素国境調整メカニズムが適用される。

ジェリカンが対象となる理由

CBAM は用途ではなく関税分類の項によって対象品目を定めており、鉄鋼製品はその一覧に含まれる。 HS 7310 は、内張りや断熱の有無を問わず、容量 300 L 以下の鋼製容器の項である。20 L のプレス鋼製缶はここに分類されるため、誰もそれを鋼材製品とは思わないにもかかわらず、他の鋼材輸入と同じ義務を負う。

プラスチック容器は対象外である。この項のアルミ包装も対象外だが、アルミ製品には別途CBAMの項目があるため、材質の系統ではなく関税項で確認すること。

物理的に同じ缶が、カタログ上で同じように記述されていても、どの項で申告されるかによって、CBAMの義務を負うか負わないかが決まる。そして、それを申告するのは輸入者である。コードについてのサプライヤーの見解は有用な背景情報だが、何の保護にもならない。当社の 分類ガイド は、項がどのように決まるかと、それについて拘束力のある事前裁定を得る方法を解説している。

関連する落とし穴が混載である。スチール缶、プラスチック缶、スチール製取付ブラケットを載せたパレットには 3 つの項の物品が含まれ、うち 2 つは CBAM 対象になりうるが、1 つはならない。義務は出荷単位ではなく明細単位で発生するので、すべてを一つの品名にまとめた請求書は申告を難しくし、しきい値との比較計算を不可能にする。合計ではなく、項ごとの明細レベルの重量を求めること。

輸入者がすべきこと

本格運用の開始日： 2026年1月1日。同日以降、CBAM対象品を年間50トンを超えてEUへ輸入する、またはその見込みがある輸入者には、次の資格が必要となる: 認定CBAM申告者であり、CBAMレジストリを通じて申請する。これは事後に提出する報告ではなく輸入時のゲートであり、しきい値を超える場合、この地位がなければ貨物は通関しない。

認可は宣言するものではなく、申請して付与されるものであるため、リードタイムがあり、最初の貨物と並行するのではなく、その前に位置する。コンテナがすでに海上にある段階で要件に気づいた輸入者は、金では早く解決できない問題を抱え、資格が成立するまで貨物は止まる。

• 認可 輸入前にCBAM登録簿を通じて行う。
• CBAM年次申告。本格運用期間の期限は輸入年の翌年9月30日と定められている。
• CBAM証書。2027年2月1日から購入可能となり、2027年9月30日までに償却する。2026年の輸入に内包される排出量を対象とする。
• 内包排出量データ を当該貨物について、製造者からの実測値または公表されているデフォルト値のいずれかで。
• 記録を保管し、後から申告内容を立証できるようにする。実排出量は検証を受けなければならず、いずれの申告も当局の審査を受けうるためである。

大半の容器バイヤーを免除するしきい値

重量ベースの少額免除基準： 輸入者あたり年間50トン は少量を免除している。容器のバイヤーにとってこれは相当な本数に相当するため、規制対象と決めつける前に計算しておく価値がある。

当社が公表する空重量を50 tの閾値に照らして算出したもの。参考値にすぎない。閾値は1つの製品ラインではなく、すべてのサプライヤーと項にわたるCBAM対象品の輸入総量に適用され、鋼製付属品も算入される。

年に1、2本のコンテナ分の鋼製缶を輸入する販売業者は、しきい値を大きく下回る。複数のラインで鋼製品を扱う全国規模の輸入者は、気づかないうちにしきい値を超えることがある。50トンは、対象範囲内で輸入するすべての品目の累計だからである。

デフォルト値と、それが年々不利になる理由

生産者の実排出データが得られない場合、輸入者は公表されたデフォルト値を用いる。デフォルト値は製品コードごと、生産国ごとに定められている。CN 7310の鋼製容器の2026年の値は、上乗せ分を含めて約 1トンあたり4.7トンCO₂e （中国産品の場合）、ベトナム産品では約2.6である。これらのデフォルト値は所定のスケジュールで引き上げられ、2026年に約10％、2027年に20％、2028年に30％上がる。この引き上げは意図的なものであり、輸入者がデフォルト値に頼るのではなく、生産者から実際の排出データを取得するよう促す。

重さ3.1 kgの20リットル鋼製ジェリカン1個あたりでは、中国製で約14.6 kg CO₂e、ベトナム製で約8 kgとなる。

検証済みの内包排出量データを提示できるサプライヤーは、缶の価格が同じでも、提示できないサプライヤーより安くなる。デフォルト値には毎年拡大するペナルティが付くからである。

データは後ではなく今のうちに求めること。デフォルト値は、生産者のデータがなくても取引が成立するように存在し、設計上あえて不利な水準に置かれている。このため、デフォルト値と検証済みの数値との差は、制度の段階的導入とともに広がる。今日、内包排出量のデータを出せない供給者は、年ごとに相対的に高くなっていく製品を売っていることになる。したがって、これは調達の問題である。

CBAM証書は誰が支払うか。

費用を負担するのは認定CBAM申告者である。すなわち、自らの名義で通関申告を行うEU輸入者、または輸入者に代わって通関申告を行い、申告者として行動することに同意した間接通関代理人である（Regulation (EU) 2023/956、第3条(15)および第5条。Regulation (EU) 2025/2083による改正後）。

輸入者がEU加盟国に設立されていない場合は、間接通関代理人自身がその資格を保有していなければならない。

EU域外の生産者がEUに支払うものはない。その役割は証拠の提供である。輸入者が実際の排出量を申告する場合、工場は、検証済みの事業者排出量報告書を、欧州委員会のテンプレートに従い、CBAMレジストリ経由または直接提出する。EU域外の事業者向けの欧州委員会ガイダンス第2号は、このテンプレートの使用が必須であると説明している。この報告書が、CBAMのサプライヤー質問票の求めるものである。これは設計型式証明書とは別の文書である。設計型式証明書については、当社の 国連承認容器ガイド、これは缶が性能試験に合格したことを示すものであり、炭素については何も示さない。

その後、お金は次の4段階で動く：

1. 申告者が、納付すべき証書の数を算定する。
2. 加盟国が2027年2月1日から使用する共通の中央プラットフォームで証書を購入する（第20条）。
3. 前暦年分の証書を、9月30日までにCBAMレジストリを通じて償却する（第22条(1)）。
4. 余剰分があれば、10月31日までに、支払った価格での買い戻しを請求できる（第23条）。

2つの規則が資金の拠出を前倒しにする。申請前の2会計年度を通じて設立されていなかった申請者は、返納を見込む証書に相当する額の保証を差し入れなければならない（第17条(5)）。2027年からは、申告者は各四半期の末に、1月1日以降に輸入した内包排出量の少なくとも50%に相当する証書を保有しなければならない。この量は、上乗せなしの既定値で数えるか、同じ品目・原産地について前年の返納量に無償割当調整を行ったものに基づく（第22条(2)）。

CBAM証書の価格はどう決まるか

欧州委員会は、EU ETSのオークションから価格を定める。販売された排出枠の平均オークション清算価格を、各オークションの量で加重平均したものである（Implementing Regulation (EU) 2025/2548、第1条および第5条）。証書1枚はCO₂e 1トンに相当する。2026年に輸入される貨物の価格は、輸入した四半期の平均であり（CBAM Regulation第21条(1a)）、翌四半期の初めに公表される。2027年からは、欧州委員会が週平均を翌週の最初の営業日に公表し、その価格は、次の価格に置き換わるまでの間に購入された証書に適用される。

欧州委員会の価格ページより。2026年10月19日に確認した。実施規則（EU）2025/2548により、CBAM価格を公表できるのは欧州委員会のみである。

2026年の規則では、輸入と支払いの間にずれが生じる。2026年3月に到着した缶は第1四半期の価格で評価されるが、証書は2027年2月1日より前には購入できず、申告と償却の期限は2027年9月30日となる。2026年の輸入分として購入した証書は、2027年中にしか売り戻すことができず、2027年11月1日の時点で口座に残っているものは、補償なしで取り消される（第23条(2a)および第24条(2)）。

鋼製ジェリカンを積んだコンテナ1本にかかるCBAM費用

納付すべき証書の数は、内包排出量から、無償割当調整を差し引き、さらに貨物の製造国で支払われた炭素価格による減額分を差し引いたものに等しい（Regulation (EU) 2023/956、第6条(2)(c)）。この調整は、EUの鉄鋼メーカーが現在も受けている無償排出枠を反映している。デフォルト値を用いる場合、これは輸入質量に、そのCNコードのデフォルトのCBAMベンチマークと、その年のCBAM係数、部門横断補正係数を掛けたものである（Implementing Regulation (EU) 2025/2620、附属書）。CBAM係数は2026年に97.5%で、2034年にゼロに達する（Directive 2003/87/EC、第10a条(1a)）。補正係数は、2026年から2030年までのすべての年で100%である（Implementing Decision (EU) 2026/1862）。

無償割当の段階的廃止はベンチマークに対して適用される。2026年は、ベンチマークの97.5%を超える分のトン数すべてについて輸入者が支払うため、高いデフォルト値はほぼそのまま証書の数に反映される。

当社の20 Lスチール携行缶を20ftコンテナ1本分で考える。3.1 kgの缶852個で、合計2.641トンとなる。数値の出典は当社の コンテナ積載数。入力値のうち2つは例示であり、予測ではない。排出原単位は、実施規則（EU）2025/2621が定める関税分類の項7310の2026年のデフォルト値であり、 上のチェッカー は、これを4.7と2.6に丸めている。検証済みの製鉄所の実測値が得られれば、それに置き換わる。証書価格は端数のない€80で、2026年のこれまでの四半期価格に近い。これらの缶に対するCBAMのデフォルトのベンチマークは、両国についてデフォルト値が前提とする高炉ルートで、1トンあたり1.491 t CO₂eである。

ベトナムの証書数は中国の約3分の1だが、デフォルト値は半分をやや上回る程度である。これは、どちらからも同じ3.84トンが差し引かれ、デフォルト排出量の超過分は1トンごとに全額が支払い対象となるためである。これにより、生産国が着地コストに入り込み、関税や承認の論点と並ぶことになる。それらの論点は当社の 第二調達先ガイド。この数値を左右する要素は3つある。製鉄所が検証した実測値はデフォルト値に置き換わり、その場合の控除は、製鉄所が採用する製造ルートに従う。鋼材が作られた国で支払われた炭素価格は、計上量を減らす。デフォルト値を使う場合は、欧州委員会が2027年から国別に公表することがある年次のデフォルト炭素価格に基づく場合に限り、実測値を使う場合は、支払いが文書化され、独立した者によって認証されている場合に限り、減算が認められる（第9条）。さらに、時期によっても変わる。CBAM係数は2027年に95%、2028年に90%へ下がり、デフォルト値の上乗せ率は20%、次いで30%へ上がる。

サプライヤーに求めるべきもの

• 貨物が分類される関税項（推測ではなく確認したもの）
• 単位あたりおよび出荷あたりの純重量。50トン閾値に対する管理に用いる
• 製造者が保有している場合、鋼材の内包排出量データ
• 製造国。CBAMは原産地と関係するため

当社の立場

当社は閾値の計算に必要な1個あたりの空重量を公表しており、注文の前にどの製品についても関税分類の項を確認する。 検証済みの内包排出量データは、現時点で当社の標準製品には付属していません。取得は可能であり、CBAM報告がプログラム要件となる場合には、そのデータを提供できる製鉄所から当該ロットを調達します。

内包排出量は、プレス加工ではなく、鋼材とそれを製造した製鉄所に属する性質であり、そのためデータは上流から得るほかない。したがって製鉄所の選定は調達上の判断であり、これには2つの帰結がある：

• 見積依頼の段階で提起すること。後からでは遅い。 これはコイルの調達製鉄所を決める事項であり、生産中ではなく生産前に確定する。
• デフォルト値が上がるほど金銭的価値が増す。 デフォルト値への上乗せは、2026年の10%から2028年以降の30%へ上がるため、検証済みの数値はデフォルト値に対して年々有利になる。検証済みの数値で調達した生産分は、缶そのものが何も変わらないまま、代替案に比べて安くなっていく。

50トンのしきい値を下回っているなら、税関申告書で免除を申告します。それ以外の事項は適用されず、必要なのは上記の空重量だけです。上回っている、または上回る見込みがある場合はお知らせください。標準ルートと並べて製鉄所ルートも見積もり、データを取得する費用と既定値を使う費用を比較できるようにします。

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よくある質問

ジェリカンはCBAMの対象か。

鋼製のものは対象である。CBAMは関税分類の項によって対象品目を列挙しており、HS 7310は容量300リットル以下の鉄鋼製のタンク、たる、ドラム缶、缶およびこれに類する容器を対象とする。鋼製ジェリカンはここに分類されるため、他の鉄鋼輸入品と同じ義務を負う。プラスチック容器は対象品目に含まれない。

スチール容器のEU輸入者はCBAMの下で何をする必要がありますか。

50トンのしきい値を超える場合は、輸入前に、CBAMレジストリを通じて申請する認定CBAM申告者の資格を取得しておくこと。本格運用は2026年1月1日に始まっており、この資格は事後に提出する報告ではなく輸入の可否を左右する関門である。その後に年次CBAM申告が続き、2026年の輸入分の証書は2027年2月から購入可能となり、2027年9月30日までに提出する。

CBAMが適用される最低しきい値はあるか。

はい。輸入者ごと・年ごとに 50 トンという重量ベースの少額免除がある。空重量およそ 3.1 kg の 20 L 鋼製缶では年間およそ 16,000 本に当たるが、この閾値は 1 つの製品ラインではなく、全品目分類・全サプライヤーにわたる CBAM 対象貨物すべてを数える。

鋼材のCBAMデフォルト排出値はいくらか。

既定値は製品コードと生産国ごとに定められ、輸入者が検証済みの実績値を申告しない場合に使われる。品目番号7310の基礎値は、中国産が貨物1トンあたりCO2e 4.312トン、ベトナム産が2.370トンである。この基礎値には上乗せが適用され、2026年は10%、2027年は20%、2028年以降は30%である。その結果、中国は4.743、5.174、5.605、ベトナムは2.607、2.844、3.081となり、輸入者は検証済みの生産者データへ向かうことになる。

CBAMとEU ETSの違いは何か。

EU ETSは、EU域内の設備の排出に価格を付ける。設備は排出枠を返納し、その排出枠には上限があり、一部は競売にかけられ、取引される。CBAMは、EUに輸入される対象品目に内包された排出に、同じ炭素価格を課す。輸入者は証書を購入し、その価格は欧州委員会がETSの競売落札価格から採用する。EUの生産者が2026年から2034年にかけてETSの無償割当を失うにつれ、CBAMの無償割当調整も同じ歩調で縮小するため、輸入品とEU産品は同じ炭素コストを負担することになる。

CBAMは鋼の製造に使う電力を算入するか。

いいえ。7310項を含むほとんどの鉄鋼製品と、アルミニウム、水素については、直接排出のみが対象となる。Regulation (EU) 2023/956の附属書IIがそれを列挙しており、2025年の改正で輸入電力がその一覧に加えられた。間接排出、つまり生産で消費される電力に由来する排出は、セメントと肥料に追加される。鋼製ジェリカンの場合、申告の対象は、製鉄所と、缶をプレス成形して溶接する工場の直接排出である。

英国CBAMでは、海外で支払った炭素価格に対する減免があるか。

可能である。2027年1月1日に始まる英国CBAMでは、納税義務者は、物品が海外で適格な炭素価格制度の対象となっていた場合、炭素価格控除を請求できる。控除額はCBAM課税額から差し引かれ、課税額を超えることはできない。請求には、独立した認定検証機関が作成した炭素価格検証書式が必要である。HMRCの政策概要によれば、英国の料率は無償割当後のUK ETS価格を反映し、各四半期の初めに公表される。

輸入者がCBAM証書を十分に償却しなかった場合はどうなるか。

不足している証書1枚ごとに罰金を支払い、そのうえで証書の償却義務も負い続ける。CBAM規則第26条は、罰金を、輸入年のEU ETS超過排出罰金と同額に定めており、その額は1トンあたり100ユーロを欧州消費者物価指数に連動して引き上げたものである。認定CBAM申告者の資格なしにCBAM対象品を輸入する者は、50トンのしきい値を資格なしに超えた輸入者を含め、証書1枚あたりその3～5倍の額に直面する。

CBAM登録簿とは何か。

CBAM登録簿は、本格運用期間に向けた欧州委員会のITシステムである。認定申告者はここにアカウントを持ち、年次申告を提出し、購入・返納する証書を管理する。輸入者は、自らが設立されているEU加盟国の所管当局を通じてアクセスを申請する。EU域外の生産者は、登録簿のオペレーターモジュールに自社の設備を登録し、検証済みの排出量データを自社製品のすべての輸入者と共有できる。輸入者に見えるのは、完全な報告書ではなく要約である。

CBAM規則はどこで読めるか。

EUR-Lexで読める。基本となる条文はRegulation (EU) 2023/956で、Regulation (EU) 2025/2083により改正されており、2025年10月20日付の統合版が両者をまとめている。実務上の細目は欧州委員会の実施規則にある。内包排出量の算定に関する2025/2547、証書価格に関する2025/2548、無償割当の調整に関する2025/2620、デフォルト値に関する2025/2621（2026/1740により訂正）である。欧州委員会は、CBAMの法令・ガイダンスのページに各法令を掲載している。

CBAMとは何を意味しますか？

CBAMはCarbon Border Adjustment Mechanism（炭素国境調整メカニズム）の略である。規則(EU) 2023/956で定められたEU版は、特定の品目について海外で生産時に排出された炭素の費用を輸入者に負担させ、EU生産者がEU排出量取引制度の下で払う炭素価格に合わせる。英国は2027年1月1日から、別個の独自のCBAMを運用する。どちらも鉄鋼を対象とするため、7310項で申告される鋼製ジェリカンは両方の対象となる。

CBAMはどのように機能しますか？

CBAMは、輸入品の製造時に排出された炭素に価格をつける。輸入者は、検証済みの生産者データまたは公表されたデフォルト値から内包排出量を算定し、CO2換算1トンにつきCBAM証書1枚を償却する。証書の価格はEU ETSの排出枠オークションから決まり、2026年の輸入分は四半期平均、それ以降は週平均である。生産国ですでに支払った炭素価格は、納付すべき証書の数を減らし、EUの生産者が今も受けているETSの無償割当も同様に減らす。

CBAMは税ですか、それとも関税ですか？

EUはどちらにも位置づけていない。CBAMは、EU条約の環境条項であるTFEU第192条(1)に基づいて採択された炭素価格設定の措置で、貨物に内包される排出量に対して証書を通じて支払い、価格はEU排出量取引制度から決まる。実際には、関税に上乗せして輸入に炭素コストを加える。2027年1月1日に始まる英国版は、貨物に内包された排出量にCBAM税率で課される税である。

CBAMは発効していますか？

はい。EUのCBAMは2023年10月1日から2025年12月31日まで移行期間にあり、輸入者は排出量を報告するだけだった。本格的な制度は2026年1月1日から適用され、現在輸入される物品には金銭的義務が生じ、2026年の輸入分については2027年に証書を提出して精算する。CBAM対象品の年間輸入量が50トン以下の輸入者は免除される。英国は2027年1月1日から別のCBAMを運用する。

CBAMは英国にも適用されますか？

EUのCBAMはEUへの輸入を対象とするため、グレートブリテンに入る貨物には適用されない。英国は2027年1月1日から、北アイルランドを含む英国全土で独自のCBAMを運用する。対象はアルミニウム、セメント、肥料、水素、鉄鋼で、貨物リストには品目7310が含まれるため、鋼製ジェリカンは対象に入る。輸入者は50,000ポンドの登録基準額を超えると納付義務を負い、最初の申告と納付は2028年5月31日が期限である。

CBAMはアルミニウムに適用されるか。

はい。アルミニウムはCBAMの対象分野の1つであり、セメント、鉄鋼、肥料、電力、水素と並ぶ。規則の附属書Iには、未加工アルミニウムと一連のアルミニウム製品が掲載されており、アルミニウム製の樽、ドラム缶、缶、箱の品目7612と、その他のアルミニウム製品の7616を含む。アルミニウム製ジェリカンは、鋼の品目である7310には該当しないが、アルミニウム容器の品目も同じリストに載っているため、缶を対象外と扱う前に品目を確認すること。

CBAMは完成品にも適用されますか？

CBAM規則の附属書Iに掲載された完成品だけが対象である。リストの大半は基礎素材だが、鉄鋼製品とアルミニウム製品の一部も含まれる。品目7310の鋼製容器、7326のその他の鉄鋼製品、7612のアルミニウム製容器、7616のその他のアルミニウム製品である。プラスチックは対象外である。2025年12月、欧州委員会は、鉄鋼・アルミニウム集約型の川下製品約180品目を2028年1月1日から追加することを提案し、この提案はまだEUの立法手続の途中にある。

CBAMはなぜ必要ですか？

カーボンリーケージを防ぐためである。鉄鋼、アルミニウム、セメントなどの対象品目を生産するEUの生産者は、EU排出量取引制度（EU ETS）の下で排出に対価を支払う。国境措置がなければ、生産が炭素価格の低い国へ移り、排出量は減らずに移転するだけになりうる。CBAMは輸入品に同等の炭素価格を課す。その課金は2026年から段階的に導入され、EUの生産者が受けているETSの無償割当の廃止（2034年まで続く）と歩調を合わせる。

参考資料

本ページが依拠する規格・法令を発行機関へのリンク付きで示す。市場規則を挙げている箇所については、仕様に反映する前に最新版を確認すること。

• 欧州委員会：炭素国境調整メカニズム
• 規則（EU）2023/956：炭素国境調整メカニズムの設立
• 規則（EU）2025/2083：50トンのしきい値を含むCBAMの簡素化
• 実施規則（EU）2025/2621：CBAMのデフォルト値
• 危険物輸送に関する国連勧告（第24改訂版）
• 世界税関機構：原産地規則
• Commission Implementing Regulation (EU) 2025/2548：CBAM証書の価格の算定と公表、欧州委員会、2025年
• CBAM証書の価格（2026年の四半期価格）、欧州委員会、税務・関税同盟総局、2026年
• 欧州委員会実施規則（EU）2025/2620：償却すべきCBAM証書の数に対する無償割当調整の算定について（CBAMベンチマークを含む）、欧州委員会、2025年
• Directive (EU) 2023/959：Directive 2003/87/EC（EU ETS）の改正、第10a条(1a)でCBAM係数を規定、欧州議会および理事会、2023年
• Commission Implementing Decision (EU) 2026/1862：2026〜2030年の部門横断の統一補正係数を定める決定、欧州委員会、2026年
• Directive 2003/87/EC：EU域内排出量取引制度の創設、統合版、第16条(3)の超過排出に対する罰則、欧州議会および理事会
• Guidance No. 4：CBAMにおける、償却すべきCBAM証書の数に対する無償割当調整の算定、欧州委員会、2026年8月
• Guidance No. 2：CBAM実施に関するEU域外事業者向けクイックガイド、欧州委員会、2026年8月
• CBAMの法令とガイダンス（デフォルト値とベンチマークを含む）、欧州委員会、税務・関税同盟総局、2026年
• 炭素国境調整メカニズム（CBAM）：政策概要、英国歳入関税庁（HMRC）、GOV.UK、2026年10月16日更新

初回公開日 2026年8月12日

最終確認日 2026年10月21日 確認者： Clarence Cheang（共同創業者兼COO） ガイドの確認方法 Fortitude21は液体容器を製造・販売しています。当社のガイドにアフィリエイトリンクはありません。