7つの市場について、誰が生産者にあたるか、スチール製・プラスチック製容器の輸入者が何を届け出る必要があるか、どの危険物容器規則が適用されるかを示す。

以下の各市場は、そこで最初に包装を供給する事業者、通常は輸入者またはブランドオーナーに包装の義務を課している。EUのPPWRは2026年8月12日から適用されている。英国の包装EPRは、売上高£100万と25トンを超える事業者に適用される。米国の包装EPRは州法であり、19州が4種の重金属を合計100 ppmに制限している。危険物用容器包装は、7市場すべてでUNモデル規則に基づいている。
簡単な答え: 容器を輸入する場合、どの包装規則が適用されるか。
ほとんどの市場で、義務を負うのは輸入者またはブランドオーナーである。EUのPPWRは2026年8月12日から適用されており、英国のEPRは、売上高が£100万を超え、25トンを超えて供給する企業を対象とする。米国の規則は州法であり、オーストラリアは2011年のNEPMとAPCOを用い、7市場すべてが、UNに基づく規則の下で危険物用容器包装を出荷する。
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EPR包装とは、拡大生産者責任(EPR)の対象となる包装をいう。包装を市場に出した事業者が、供給した量を報告し、廃棄物となった包装の回収とリサイクルの費用を負担する。各法はこの事業者を生産者と呼び、それぞれ独自の定義を置いている。
ここに挙げた法の大半は、市場にいるブランドオーナーを第一に、次に輸入者または最初の販売者を位置づけている。EUのPPWRは、加盟国で包装を最初に市場で入手可能にした製造者、輸入者または流通業者を指名している(第3条(1)(15))。オーストラリアのNEPMは、輸入品をオーストラリアで最初に販売する者を指名している(条項3)。実際には輸入者が登録し、海外の工場が重量データを提供する。
各市場の違いが最も大きいのは、包装廃棄物の費用を誰が負担するかである。EU(PPWR第5条(4))、英国(SI 2015/1640、規則5)、米国の19州は、包装中の鉛、カドミウム、水銀、六価クロムの合計も100 ppmに制限している。
| 市場 | 主な包装法令 | 生産者または義務対象者 | 容器の輸入者が行うこと | 危険物容器 |
|---|---|---|---|---|
| EU | 規則(EU)2025/40(PPWR)、2026年8月12日から | 加盟国で包装を最初に市場へ提供する者 | 加盟国ごとに登録し、EPR料金を支払う | ADR(指令2008/68/EC) |
| 英国 | SI 2024/1332(EPR)、SI 2015/1640、プラスチック包装税 | 売上高100万ポンド超かつ供給量25トン超の英国設立事業者 | 登録と報告を行い、大規模生産者はPackUKに料金を支払う | ADR(CDG 2009) |
| 米国 | 州のEPR法、19州の包装中有害物質法 | ブランドオーナー、次いでライセンシー、さらに輸入名義人(importer of record) | 各州の生産者責任組織(PRO)に加入し、求めに応じて金属上限値への適合を証明する | 49 CFR Part 171~180 |
| オーストラリア | NEPM (Used Packaging Materials) 2011、Packaging Covenant | 売上高A$500万以上のブランドオーナー、または輸入品の最初の販売者 | APCOに加入するか、州の所管機関に報告する | ADG Code 7.9 |
| カナダ | 州ごとのEPR(Ontario O. Reg. 391/21など) | ブランド保有者、次いで輸入者 | 州の制度に加入し、プラスチック包装を連邦レジストリに報告する | TDG規則、CAN/CGSB-43.150 |
| 日本 | 容器包装リサイクル法(1995年) | 容器を使用、製造、輸入する事業者 | 家庭に届くプラスチック、ガラス、PET、紙の包装について、リサイクル費用を支払う | 海上は船舶安全法、陸上は消防法 |
| シンガポール | Resource Sustainability Act 2019 第4部 | 売上高S$1,000万超の生産者 | NEAに包装データと3R計画を報告する | 海上はIMDG Code、陸上はSCDFとNEA |
規則(EU)2025/40である包装及び包装廃棄物規則(PPWR)は、2026年8月12日からすべての加盟国で適用されており(第71条)、指令94/62/ECに取って代わった。統一された材質ラベルは2028年8月12日から(第12条(1))、プラスチック部分の最低再生材含有率は2030年1月1日から(第7条(1))適用されるが、欧州委員会の実施法令が遅れた場合はそれより後になる。
生産者は、包装を最初に市場で入手可能にした加盟国ごとに登録し、未登録のままその国で包装を供給してはならない(第44条(2)および(4))。道路でADRを適用する指令2008/68/ECに基づき危険物を収める包装は、リサイクル可能性、再生材含有率、再使用の目標の適用を免れるが、金属類の上限は引き続き満たす必要があり、EPRの対象にもなる。当社の EU包装ガイド では、技術文書を扱っている。
消費者向け容器には、EU域内に設立された GPSRの域内責任者が必要で、HS 7310のスチール容器は CBAMの対象となり、2027年12月14日からは 強制労働規則 も適用される。
Producer Responsibility Obligations (Packaging and Packaging Waste) Regulations 2024(SI 2024/1332)は、2025年1月1日から、英国全域で包装の拡大生産者責任(EPR)を運用している。英国に設立され、売上高が100万ポンドを超え、25トン超の包装を供給した事業者は、遵守しなければならない。200万ポンドかつ50トンを超えると大規模生産者となり、PackUKの廃棄処理料金を負担する(規則24)。生産者は、英国環境庁、ウェールズ天然資源局、SEPA、または北アイルランド環境庁に登録する。SI 2024/1332は、2007年の包装廃棄物規則(SI 2007/871)を2026年1月1日に廃止した(附則17)。料金については当社の 英国の包装EPRガイド。
Packaging (Essential Requirements) Regulations 2015(SI 2015/1640)は、2015年10月1日に施行され、設計を規律している。包装は、製品の安全性、衛生、受容性を保てる最小限の容積と重量にとどめなければならず(附則1)、規制対象の4種の金属は合計100 ppmを超えてはならない(規則5)。責任者は、要請から28日以内に技術文書を提出し、4年間保管する(規則6)。
プラスチック包装税は、再生プラスチックの含有率が30%未満のプラスチック包装部材に対し、2026年4月1日から1トンあたり£228.82が課され、事業者が12か月間に10トンを製造または輸入した時点で対象となる。詳しくは 容器にかかるプラスチック包装税。DAERAによると、EUのPPWRはイングランド、スコットランド、ウェールズで市場に出される包装には適用されず、北アイルランドでは大部分が適用される。
米国の包装EPRは州法である。連邦議会は制定しておらず、議会調査局(Congressional Research Service)は、全国的なEPRの取り組みを政策提案の一つに挙げている(R48293、2024年12月)。包装EPR法を制定済みの州は、次の7州である。
| 州 | 法令 | 日付 | 危険有害製品の包装は除外か |
|---|---|---|---|
| Maine | 38 MRSA §2146 | 2021年7月12日署名 | 不可 |
| Oregon | SB 582 | 2022年1月1日施行。生産者責任組織(PRO)の料金は2025年7月1日から | 連邦規則がリサイクル不可の表示を求める場合に限る |
| Colorado | HB22-1355 | 2026年1月から生産者の分担金 | 不可 |
| カリフォルニア州 | SB 54 | 2022年6月30日署名、規則は2026年5月1日承認 | はい:49 CFR part 178の対象となる物品用のプラスチック容器と、OSHAの危険有害性情報の伝達の対象製品 |
| Minnesota | Minn. Stat. 115A.1441 | 2025年7月1日以降のPRO加入 | はい。OSHAの危険有害性情報の伝達の対象製品で、包装をリサイクル可能にできない場合 |
| Maryland | SB 901 (2025) | 2026年7月1日までに登録 | 同じ基準を適用し、所管局の承認を要する |
| Washington | SB 5284 (2025) | 2026年1月1日までにPROを指定 | 同じ基準を適用し、所管局が判断する |
多くの州法は、ブランドオーナーまたは製造者を第一順位とし、次にライセンシー、さらに、流通の前段に米国内の者がいない場合は輸入者(importer of record)の順に位置づけている(メイン州 §2146(1)(O))。ワシントン州は個人の非商業的使用向けに販売される包装のみを対象とし、コロラド州は事業者間でのみ使われる包装を除外し、オレゴン州には事業者間取引の除外規定がない。
19の州に包装中の有害物質(toxics in packaging)法があり、いずれもToxics in Packaging Clearinghouse(TPCH)のモデル法に基づいている。このモデルは、鉛、カドミウム、水銀、六価クロムを、あらゆる包装または包装部材に意図的に添加することを禁じ、非意図的な混入の合計を重量比で100 ppmに制限し(第4条(a))、輸送用容器も包装に含める(第3条)。製造者または供給者は、請求があれば購入者に適合証明書を交付する(第7条)。
TPCHは該当する州として、カリフォルニア、コネチカット、フロリダ、ジョージア、イリノイ、アイオワ、メイン、メリーランド、ミネソタ、ミズーリ、ニューハンプシャー、ニュージャージー、ニューヨーク、ペンシルベニア、ロードアイランド、バーモント、バージニア、ワシントン、ウィスコンシンの各州を挙げている。2021年のモデル更新はPFASとオルトフタル酸エステルを加えたが、TPCHはこの更新を採用した州を掲載していない。危険物の容器包装は49 CFRに基づく連邦法であり、その内容は当社の 米国の危険物輸送ガイド で解説している。
オーストラリアは、National Environment Protection (Used Packaging Materials) Measure 2011を、APCOが運営するAustralian Packaging Covenantと組み合わせている。DCCEEWによると、包装を製造または販売し、売上高が500万豪ドル以上の事業者は、APCOに加入するか、NEPMに基づき州・準州の環境機関に報告するか、承認された別のプログラムに参加しなければならない。NEPMは、産業・商業施設で使われる小売製品を含む消費者向け包装を対象とし(7項)、ノーザンテリトリーを除くすべての州と準州が、これを各自の法令で施行している。
APCOの会員は3月31日までに報告を行い、5月31日までに行動計画を提出する。APCOは、100%を再使用可能、リサイクル可能、または堆肥化可能な包装にするといった2025年国家包装目標は、その期限内には完全には達成されないとして、改定期日を設定するとしている。
DCCEEWの改革ページ(2026年10月23日更新、2026年10月28日閲覧)によると、環境大臣らは2022年に包装規制の改革で合意し、2024年10月に選択肢について意見公募を行った。同ページは、路上回収向けのリサイクル適性の等級付け枠組みについては、決定がなされていないとも述べている。その間、既存の共同規制の仕組みは維持される。ADG Code第7.9版は2025年10月1日から義務となっており、包装の設計はWorkSafe Victoriaなどの州当局が承認する。
Transportation of Dangerous Goods Regulations(SOR/2001-286)の第5部は、危険物を輸入、提供、運搬できるのを、第5部が求めるか認める収納手段に入れた場合に限っている(5.1.1節)。450 L以下の容器に入れるクラス3、4、5、6.1、8、9の危険物は、CAN/CGSB-43.150に基づいて選定した包装を使う(5.12節)。この規格は、2026年6月17日のSOR/2026-112によってTP 14850に取って代わった。外国で製造されたUN表示付きのジェリカンは、国連勧告の第6.1章と製造国の規則を満たしていれば適格である(5.6節(b))。
包装の拡大生産者責任(EPR)は州単位で、消費者向け包装を対象とする。オンタリオ州のブルーボックス規則(O. Reg. 391/21)は、カナダ居住のブランド保有者、次いでオンタリオ州居住の輸入者、次いで小売業者の順に名指ししており(第9条(1))、プログラムは2026年1月1日から完全に生産者主体の運営となった。ブリティッシュコロンビア州のRecycling Regulation附則5は、自社ブランドで販売する製造者、次いでブランド所有者またはライセンシー、次いで輸入者を名指しし、家庭から回収する。Federal Plastics Registryは、年間1,000 kg以上のプラスチック製品または包装を市場に出す生産者からの報告を受け付けている。
日本の容器包装リサイクル法は、1995年6月に成立し、2000年4月に全面施行された。販売する商品に容器や包装を使う事業者、容器を製造する事業者、およびそのいずれかを輸入する事業者に義務を課している。小規模事業者は免除される。製造業では売上高2億4,000万円以下かつ従業員20人以下、商業・サービス業では7,000万円以下かつ5人以下である。
有償のリサイクル義務の対象は、ガラス容器、PETボトル、紙製容器包装、プラスチック製容器包装である。経済産業省によれば、スチール缶、アルミ缶、段ボール、飲料用紙パックは容器包装廃棄物であるが、回収後に価値があるため、リサイクル義務はない。容器包装リサイクル法が対象とするのは、家庭ごみとなる容器包装であり(第2条第4項)、日本容器包装リサイクル協会(JCPRA)は、家庭のごみ箱に届かない容器包装を有償義務の対象外とするが、記録の保管は引き続き求める。海上では、国土交通省が危険物の船舶運送の規則をIMDGコードに基づいて定めており、陸上では、消防法第16条が危険物の容器の基準を定めている。
Resource Sustainability Act 2019の第4部は、規制対象品をシンガポールで供給し、そのために包装を輸入または使用し、年間売上高がS$1,000万を超える生産者を対象とする。その生産者は、毎年3月31日までに包装データと3R計画をNEAに報告する。ブランドオーナー、製造者、輸入者、スーパーマーケットがすべて対象となる。消費者に提示されることのない大口の輸送用包装は除外される(規則4)。
Beverage Container Return Schemeは、電子廃棄物に次ぐシンガポール2つ目のEPR制度で、150 mlから3リットルのプラスチックボトルと金属缶入り飲料を対象に、2026年4月1日に始まった。危険物については、MPAが海上でIMDG Codeを適用し、SCDFが適用除外量を超える石油類と引火性物質を運ぶ車両に免許を与え、NEAは包装中の有害物質がUN勧告などの規格に従って設計されることを求めている。
危険物用容器包装は、7市場に共通する規則である。いずれもUNモデル規則を基礎としているからである。欧州の道路ではADR、米国では49 CFR、カナダではTDG Regulations、オーストラリアではADG Code、海上ではIMDG Codeが該当する。UN表示付きの容器は設計型式ごとに認証され、所管当局が認める品質保証の下で製造される。詳しくは UN仕様容器 および ADR 2025の解説。
表示中の文字が容器等級を定める。Xは容器等級I、II、III、YはIIとIII、ZはIIIのみに対応する(49 CFR 178.503(a)(3))。ガソリン(UN1203)は容器等級IIで、XまたはYの缶が必要であり、軽油(UN1202)は容器等級IIIである(172.101)。 容器等級の解説 は容器等級を扱い、 国連番号から容器を探すツール は、使用できる容器を一覧にしており、 国連容器コード解読ツール で表示を読み解ける。
少量危険物の規定により、小型の内装容器にはUN規格の容器包装の要件が適用されない。49 CFR 173.150(b)では、クラス3の内装容器に入れられる量は、容器等級Iで0.5 L、IIで1.0 L、IIIで5.0 Lであり、総質量30 kg以下の堅牢な外装容器に収める。ADRは第3.4章に独自の限度を定めており、詳しくは ADRの少量危険物。20 Lのジェリカンは、クラス3のどの上限も超えている。
当社は、スチール製とHDPE製のジェリカン、ブリキ製のペール缶と缶、ポリプロピレン製のバケツをベトナムと中国で製造している。当社の危険物用ジェリカンの設計はUN認証を取得しており、工場はISO 9001、14001、45001を取得している。当社はこれらのどの市場でも生産者ではない。登録、報告、料金は、包装にブランドを付ける、充填する、または輸入する事業者の側に残る。
見積時に、キャップとハンドルを含めた容器ごとの空重量を材質別に提示する。これは上記の申告の基となる数値である。金属類に関する宣言書の根拠となる材質とコーティングの仕様は、当社にご請求ください。あわせて、次の情報も提供します: 品目コードと原産地。
| 用途 | おすすめの缶 | 選ぶ理由 |
|---|---|---|
| ADR、49 CFR、TDGまたはADG Codeのもとで輸送される燃料 | 20L NATO規格 スチール携行缶 |
危険物用のUN表示付きスチール製設計型式。スチールはプラスチック包装税の対象外である。 |
| プラスチック製容器に入れる溶剤・農薬 | フッ素処理HDPEジェリカン |
HDPEはどの制度でもプラスチックとして報告される。申告用に、部品ごとの空重量を問い合わせること。 |
| 塗料・接着剤・樹脂用ペール缶 | フラワー蓋・レバーバンド付金属製ペール缶 4L〜35L |
ブリキは鋼として報告し、スチール製グリップを選べば持ち手も鋼のままである。 |
| 塗料・化学品の小売用缶 | 丸型ブリキ缶 50ml〜6L |
家庭に届くブリキ缶は消費者向け包装制度の対象となり、スチールは重量で報告する。 |
| 建設化学品の業務用ペール缶 | 丸型PPバケツ 2.5L〜20L |
ポリプロピレン製の本体と蓋は、それぞれ別個の構成部品としてプラスチックに区分して報告する。 |
アイルランドは、2026年8月12日から直接適用されているEUのPPWRに従う。S.I. No. 541 of 2025は、環境保護庁(EPA)、大臣、地方自治体を、その条項ごとの所管当局として指名している。アイルランドの国内の生産者規則は、European Union (Packaging) Regulations 2014(S.I. No. 282 of 2014)にあり、大規模生産者とは、年間10トンを超える包装を供給し、売上高が€100万を超える者をいう。
包装EPRは英国全体で同じである。SI 2024/1332はスコットランドにも及び、スコットランドの生産者はSEPAに登録する。プラスチック包装税は英国全体の税であり、Packaging (Essential Requirements) Regulations 2015はグレートブリテン全域に適用される。DAERAによれば、EUのPPWRは、スコットランド、イングランド、ウェールズで市場に出された包装には適用されない。
イングランドの包装EPRについてはそのとおりである。生産者は英国環境庁に登録する。他の地域では、同様にウェールズ天然資源局、SEPA、北アイルランド環境庁に登録する。Packaging (Essential Requirements) Regulations 2015は、グレートブリテンでは計量当局(weights and measures authorities)、つまり地方のトレーディング・スタンダーズが執行する(規則7)。HMRCがプラスチック包装税を運営する。
Packaging (Essential Requirements) Regulations 2003(SI 2003/1941)は、2015年規則が2015年10月1日(附則6)に廃止するまで、英国の設計規則を定めていた。Producer Responsibility Obligations (Packaging Waste) Regulations 2007(SI 2007/871)は、PRNで履行するリサイクル義務を定めていたが、SI 2024/1332が2026年1月1日にこれを廃止した。各地域の2023年データ報告規則は、SI 2024/1332が2025年1月1日に施行された時点で廃止された。
EPRは、生産者に、供給する包装の回収とリサイクルの費用を負担させる仕組みで、通常は1トンあたり、材質ごとに課され、リサイクル目標や設計規則が加わることもある。包装税は政府が徴収する課徴金であり、英国のプラスチック包装税は、再生プラスチックの含有率が30%未満のプラスチック包装部材に1トンあたり£228.82を課す。HDPE製ジェリカン1個が、英国で両方の対象となることもある。
登録番号とは、国のEPR登録簿が生産者に発行する番号である。PPWRでは、所管当局が、完全な申請から12週間以内に登録と番号を付与し(第44条(11))、オンラインプラットフォームは、消費者への販売を認める前に販売者の登録番号を収集しなければならない(第45条(4))。番号は加盟国ごとに発行されるため、5か国に販売する販売者は5つを保有する。
一部はそうである。指令2008/68/ECに基づき危険物の輸送に用いられる包装は、リサイクル可能性、再生材含有率、再使用目標に関する条項(第6条(11)(f)、第7条(4)(f)、第29条(4)(a))の適用を免れ、抵触する場合はその指令が優先する(第2条(2))。100 mg/kgの金属類上限とEPRの義務は引き続き適用される。免除は内容物に付随するため、水を入れたUN缶にはいずれも適用されない。
オレゴン州のPlastic Pollution and Recycling Modernization Act(SB 582)は、2022年1月1日に施行された。承認された生産者責任組織(PRO)のCircular Action Allianceは、2025年7月1日から会員生産者に料金を課すことができた。その包装の定義には消費者向けのみという制限がなく、連邦の危険物ラベル規則が包装のリサイクルを不可としている製品の包装は除外される(ORS 459A.863(6)(b)(Q))。
米国では、危険物表(Hazardous Materials Table)の8A欄が各品目の例外規定の節を示しており、ガソリン(UN1203)や軽油(UN1202)などクラス3の液体は173.150である。173.150(b)が内装容器と30 kgの梱包の限度を定めている。欧州では、少量危険物の規則はADR第3.4章にあり、当社のADR少量危険物ガイドで解説している。
はい、別の食品法を通じて適用される。EUでは、規則(EC)No 1935/2004が食品に触れることを意図したあらゆる材料の一般規則を定め、規則(EU)No 10/2011がプラスチックを扱う。英国食品基準庁は、すべての食品接触材料が、英国法に取り込まれた(assimilated)規則1935/2004に適合しなければならないとしている。包装EPRはそれに加えて適用されるため、食品グレードのペール缶も他の容器と同様に報告対象となる。
市場によって異なる。EUのPPWRは輸送用包装と工業用包装を対象とする。英国のEPRはすべての包装を数量に算入するが、PackUKの廃棄処理料金を負担するのは家庭向け包装だけである。オンタリオ州は消費者に供給される包装を対象とし、コロラド州は事業者間でのみ使われる包装を除外し、日本の容器包装リサイクル法は家庭ごみになる包装に及ぶ。
本ページが依拠する規格・法令を発行機関へのリンク付きで示す。市場規則を挙げている箇所については、仕様に反映する前に最新版を確認すること。
最終確認日 確認者: Clarence Cheang(共同創業者)