ホーム / EU GPSRと域内責任者

EU GPSR：域外サプライヤーに必要な域内責任者

消費者向け製品が EU 市場に入るには、EU 域内に所在し責任を負う事業者が必要となる。容器のサプライチェーンでは誰がそれに当たるのか。

Unlabelled fuel cans and plastic containers on a hardware shop shelf — EU域内責任者がいなければ、消費者向け販売は適法に行えません。

2024年12月以降、消費者向け製品をEU市場に上市できるのは、その製品について責任を負うEU域内設立の経済事業者が存在する場合に限られる。EU域外の製造者にとって、これは後から付け足す形式的手続きではない。事業者がいなければ製品を適法に販売できず、しかも当局よりも先にマーケットプレイスがこれを執行する。

簡単な答え： EU域外メーカーにEU域内責任者は必要か。

はい、消費者向け製品については。規則（EU）2023/988に基づき、2024年12月13日以降、消費者向け製品がEU市場に出せるのは、EU域内に設立された経済事業者が責任を負う場合に限られる。事業者の連絡先は、製品または包装、小包、添付書類に記載する。直接販売する場合、製造者はEUの域内代理人を指名する。

GPSRが求めるもの

一般製品安全規則である規則（EU）2023/988は次の日から適用されている： 2024年12月13日。これは旧一般製品安全指令に代わるもので、より個別のEU法令が既に規律していない消費者向け製品を対象とする。エンドユーザー向けに販売される容器の大半はここに該当する。

EU域外メーカーが見落としがちな義務は 域内責任者: EU域内に設立された事業者で、定められた製品安全上の義務を担うために指名される。

市場監視当局の窓口として指名される
技術文書にアクセスでき、要求に応じて提出できること
適合性を確認し、その記録を証拠として保管すること
是正措置について市場監視当局に協力する

その連絡先を表示する必要がある 製品本体もしくはその包装、配送用パッケージ、または添付文書のいずれかに。マーケットプレイスがこれを確認するため、不備は出品停止という形で表面化する。

この 4 か所のうち、選ぶ価値があるのは製品またはその包装である。物品とともに移動するからだ。添付書類に記載した詳細は、その書類が貨物に付き従うことに依存し、小包に記載した詳細は、流通業者が箱を詰め替えた瞬間に消える。責任者の詳細をインライン刻印やラベルの版下に組み込めば、誰も缶から切り離せない場所に置くことになる。

最後の項目は、機械が確認できる唯一の部分であるため、マーケットプレイスでの出品停止という形で表面化する。

GPSR規則の概要：2001年指令から何が変わったか

GPSRとは一般製品安全規則（General Product Safety Regulation）のことで、2023年5月10日の規則（EU）2023/988である。2023年6月12日に発効し、2024年12月13日から適用されており、その日に第50条が一般製品安全指令2001/95/ECを廃止した。指令の第3条(1)から引き継がれた中核の規則は、安全な製品のみを市場に出せるというものである（第5条）。それを立証する義務は新しい。

項目	指令2001/95/EC	規則（EU）2023/988
法人形態	指令。国内法に取り込まれる（英国の2005年規則）	規則。全加盟国でそのまま拘束力を持つ（第52条）
製品上の製造者情報	措置の一例として、生産者の身元と製品参照番号またはバッチ番号（第5条(1)）	名称、商号または商標、郵送先および電子的な住所、ならびに型式・バッチ・シリアル番号（第9条(5)および(6)）
リスク関連文書	技術文書の作成義務なし	販売前に社内リスク分析と技術文書を作成し、10年間保管する（第9条(2)および(3)）
EU域内の事業者	EU域外の製造者の場合は、その代理人、または生産者とみなされる輸入者（第2条(e)）	EU域内に設立された事業者が責任を負い、製品上または製品に添えて名称が示されていない限り、販売不可（第16条）
オンライン販売の表示	掲載内容の規定なし	製造者、域内責任者、画像、型式、警告（第19条）
報告	リスクをもたらす製品について当局に通知する（第5条(3)）	危険な製品（第9条(8)）と重大な事故（第20条）は、Safety Business Gatewayで報告

グレートブリテンは引き続き2005年規則を適用し、北アイルランドは2024年12月13日にEU規則へ移行した。

適用範囲の判断基準は変わっていない。第3条(1)は、製品を、供給または提供されるあらゆる物品のうち「消費者向けのもの、または、消費者向けでなくとも、合理的に予見可能な条件下で消費者に使用される可能性が高いもの」と定義している。これは旧指令の第2条(a)が用いた基準と同じである。第2条(1)は、同じ目的を持つ他のEU法が製品の安全性を扱っていない場合にのみ、またその法令が扱っていないリスクについてのみ、この規則を適用する。第2条(2)は除外対象を列挙しており、食品、飼料、医薬品などが含まれるが、容器は含まれない。

したがって、産業用容器がGPSRの対象外となるのは、消費者に販売されず、消費者の手に渡る可能性も高くない場合に限られる。英国のOffice for Product Safety and Standards（OPSS）は、北アイルランドについて同じ条文を次のように読んでいる。製品を消費者に輸送・配送するために使われる包装は適用除外である。事業者間で販売される包装も同様であるが、消費者が自分で使うために消費者に販売される包装は適用範囲に入る。この解釈では、塗料の充填業者に空の状態で販売されるペール缶は事業者向けの販売であり、金物店を通じて空の状態で販売されるジェリカンは消費者向け製品である。

判定基準は EU 域内に設立されているかどうかがすべてである。したがって域外の供給者が貴社の責任者を務めることはできず、務められると称する者は規則を読み違えている。EU 域外の製造者は引き続き製品上に製造者として記載されるが、域内で責任を負う事業者にはなれない。

容器のサプライチェーンで実際に誰がその役割を担うか

貨物が消費者に届く経路によって決まり、ここを誤るのが典型的な失敗である。

この不備はたいてい誤りではなく空白である。鎖の全員が他の誰かがその役割を担っていると思い込み、包装には誰の名前も載らない。だからこれは、取締り措置ではなく出品停止として表面化する。マーケットプレイスは記載の有無を自動で確認できるが、当局にはできないからだ。最初の出荷の前に誰が担うかを書面で決め、名前は後から貼るラベルではなく版下に入れること。

販売の形態	通常、誰が域内責任者になるか
EUへ輸入し、自社ブランドで再販する場合	貴社。自社ブランドで輸入すると、この規制上は製造者とみなされる
メーカーのブランドのまま輸入・再販する場合	域内代理人を選任していない限り、EU輸入者である貴社
EU域外メーカーがEUの消費者へ直販する場合	選任されたEU域内代理人またはフルフィルメント事業者
消費者に届かない企業間取引	GPSRは消費者向け製品を対象とする。販売経路が全過程で真にB2Bかどうかを確認すること
消費者も購入する製品のB2B販売	適用対象として扱うこと。判断基準は予見可能な使用であり、想定販売経路ではない

これが代替しないもの

GPSRは、他のすべてと並立する。燃料容器は依然として、危険物として輸送するためにUN承認が必要であり、仕向け先市場独自の容器規則を満たし、包装とEPR制度にも対応しなければならない。GPSRが問うのは別のことである。EU域内に責任を負う事業者がいるか、そして消費者が使ううえで製品が安全か、である。

後半は、前半の陰に隠れて見落とされやすい。責任者は目に見える義務であり、安全要件は実体的な義務である。誰かを選任しても危険な製品が販売可能になるわけではなく、安全な製品も選任なしには販売できない。両方が成立しなければならず、それぞれ別の作業で満たされる。一方は契約により、他方はリスクアセスメントと技術文書により満たされる。

上の表のB2B除外は、多くのサプライヤーが想定するより範囲が狭い。GPSRが適用されるのは、消費者向けを意図した製品、 または合理的に予見しうる条件下で消費者が使用する可能性がある製品。これは、業務用として設計されながらその後に消費者市場へ届く製品にも明示的に及ぶ。ジェリカンはその記述のほぼ中心に位置する。同じ20リットルの鋼製缶が施工業者のトラックにも金物店の棚にも載り、その間で設計は変わらない。

したがって容器については、適用範囲外だと争うより、範囲内だと想定するほうが安全な初期設定である。結果的に適用除外だった製品について、技術文書、リスクアセスメント、追跡可能なロット表示を用意しても、かかるのは文書作業の手間にとどまる。マーケットプレイスが出品を停止した後に要件を知れば、出品、在庫、販売シーズンを失う。

外装に記した情報は、流通業者が箱を詰め替えた瞬間に消える。書類に記した情報は、その書類が貨物とともに残ることに依存する。これらをインライン印字やラベルの版下に作り込めば、誰も缶から切り離せない場所に置くことになる。マーケットプレイスの審査が求めているのはまさにそれである。

準備しておくもの

指名された責任者の氏名と連絡先を、包装上または文書内に記載
責任者がアクセスできる製品の技術文書
製品と予見しうる使用形態に見合ったリスクアセスメント
トレーサビリティ：特定のロットを追跡できるロット番号または型式表示
販売先加盟国の言語による明確な警告および取扱説明
オンライン出品の場合: 製造者の名称と連絡先、責任者の詳細、製品識別情報、該当する警告表示を、購入前に確認できる形で掲示する
事故を通報する経路。GPSRは、自社製品に起因する事故を認識した製造者に対し、EU Safety Business Gateway を通じた報告を義務付けている
該当する購入者に直接連絡できるリコール手順、および修理・交換・返金のうち少なくとも2つから選べる救済措置

驚かれるのは三行目です。業販先へ販売しても、最終的に消費者へ届くのであればGPSRの対象外にはなりません。

GPSRの表示要件：缶、ラベル、掲載ページに記載する内容

EU市場に上市される消費者向け容器には、識別情報、製造者、輸入者、域内責任者、安全情報の5種類の情報を付す必要があり、それぞれ表示できる場所について独自の規則がある。

内容	義務を負う者	表示できる場所
型式、バッチ番号またはシリアル番号（見やすく判読できること）	製造者、第9条(5)	製品上。サイズや性質上それが不可能な場合に限り、包装または添付書類
名称、登録商号または商標、郵送先住所と電子アドレス	製造者、第9条(6)	製品本体。それが不可能な場合に限り、包装または書類
輸入者についても同じ情報	輸入者、第11条(3)	上記と同じ。製造者のラベルを覆わないこと
名称と連絡先（郵送先住所と電子アドレスを含む）	EU域内責任者、第16条(3)	製品、包装、配送梱包、または添付書類
取扱説明と安全情報	製造者および輸入者、第9条(7)および第11条(4)	製品に同梱する。言語は、消費者が理解できると加盟国が定めるもの

欧州委員会のガイドライン（Notice C/2025/6233）は、原則として、これらの情報を製品から別の場所に移す正当な理由になるのは製品の大きさであり、見た目ではないとしている。20 Lの缶には十分なスペースがあるため、エンボス、印刷、またはラベルのデザインに組み込むよう計画すること。QRコードで同じ情報をデジタルで併記してもよい（第21条）が、印刷された情報の代わりにはならない。

オンラインでの販売提供には、製造者、製造者がEU域外にある場合は域内責任者、画像、型式、警告表示を示さなければならない（第19条）。輸入者の情報はこの一覧に含まれない。

「包装・書類」は包装または添付書類を指す。配送梱包が認められるのは域内責任者の場合のみ（第16条(3)）。

EU域外の容器メーカーの場合、作業は次の順に進む：

適用範囲を確定する。 第3条(1)に基づき、消費者がその缶を使用する、または使用し得るかを判断する。
技術文書を作成する ：第9条(2)に基づき、説明、安全に関わる特性、リスクに応じて各リスクをどう除去または低減するか、試験結果、適用した規格を含める。10年間は最新の状態に保ち（第9条(3)）、輸入者も同じ期間、写しを保管する（第11条(6)）。
量産品を技術文書の内容と一致させる （第9条(4)）。
表示とラベル貼付 は上記の5項目について行い、警告文は対象市場ごとに翻訳する。
苦情窓口を設ける。 苦情と事故のための公開された電話番号、メールアドレスまたはウェブページ（第9条(11)）と、苦情、リコール、是正措置の記録簿（第9条(12)）。
EU域内の事業者を指定する。 EUの輸入者、域内代理人、フルフィルメントサービス事業者のうち、誰が域内責任者の役割を担うかを書面で合意し、その者に技術文書へのアクセスを与える。

自社ブランドで缶を発注すると、これらすべてについて自社が製造者になる（参照：プライベートブランドおよびOEM製造）。国連マークは危険物に対する別個の要件であり、ジェリカン購入者向けチェックリストは、サプライヤーに確認すべき事項を一覧にしている。

この連鎖に規制当局は一切関与しません。だからこそこの要件は行政処分ではなく商業上の停止として現れ、予告なく訪れます。

英国のGPSR：グレートブリテンは2005年規則、北アイルランドはEU GPSR

グレートブリテンでは現在もGeneral Product Safety Regulations 2005（SI 2005/1803）が適用されており、2005年10月1日から施行されている。北アイルランドでは、ウィンザー・フレームワークに基づき2024年12月13日から規則（EU）2023/988が適用されており、OPSSによれば、同地域ではこれが2005年規則に取って代わった。

質問	英国（グレートブリテン）	北アイルランド
法令	General Product Safety Regulations 2005	規則（EU）2023/988
海外の製造者について責任を負う者	「生産者」：その英国代理人、代理人がいない場合は製品を市場に出す英国の事業者（規則2）	北アイルランドまたはEUに拠点を置く責任ある経済事業者（第16条）
製品または包装上	生産者の名称と住所、および製品参照番号またはバッチ。合理的でない場合は除く（規則7(4)）	上の表示表にある5項目
危険な製品の報告	執行当局への書面通知。通常は地方自治体のトレーディング・スタンダーズ（取引基準）部門	Safety Business Gateway（第9条(8)および第20条）

OPSSは、各品目への表示がまだできないグレートブリテン（GB）の輸入者に対し、代わりに自社の住所を船積書類、請求書、または外装箱に記載することを認めているが、その期限は2027年12月31日までである。

Product Regulation and Metrology Act 2025は、2025年7月21日の国王裁可（Royal Assent）以降施行されており（第15条）、閣僚が新たな製品規則を制定できるようにしている（第1条）。2026年10月28日時点で、legislation.gov.ukには、同法に基づく2005年規則の改正は掲載されていない。

グレートブリテンで販売されるガソリン携行缶は、さらに次にも適合する：英国のガソリン容器規則および英国の包装EPR。EUには独自の PPWRとEPRの義務がある。国別の包装規制は、それらを並べて比較している。

当社の立場

域内責任者は EU域内に設立されていること。したがって、EU域外の製造者は、当社も含め、その責任者になれない。これは規則から導かれる結論であり、貴社の責任者を務めると称する域外の供給者は、規則を読み違えている。

当社は、この役割を担いやすくしています。 選任された者は技術文書にアクセスでき、適合性確認を証拠として示せる必要がある。当該ファイルは当社が提供します:

設計の完全な仕様と材質の特定情報
貴社製品に該当する場合の試験・検査報告書
危険物用設計に対するUN認証。証明書番号と対象工場が記載されたもの
ISO 9001、ISO 14001、ISO 45001。品質、環境、労働安全衛生の各マネジメントを対象とする
特定の製造ロットを追跡できるロット番号または製造番号
貴社の責任者情報を記載できる表示を、シールではなくライン内で施工

最後の項目は、これを受注後ではなく引合いの段階で扱う理由です。パッケージ上の連絡先はアートワークを意味し、アートワークは版と印刷を意味し、それは生産前に確定します。責任者が誰になるかをお知らせいただければ、最初のロットからその方を前提に表示を組み立てます。まだ任命されていない場合も、その旨をお知らせください。商品を適法に販売できるようになる前に解決しておく必要があり、出品停止を解くより手配するほうが早いからです。

GPSRが問うのは、EU域内に責任を負う事業者が存在するか、そして製品が消費者の使用において安全かの二点だけです。これらの行については何も述べていません。

まずは

用途	おすすめの缶	選ぶ理由
消費者向け・小売の燃料	20L NATO規格スチール携行缶	GPSRの表示義務が最も重くのしかかる領域。
消費者向け安全機能	チャイルドレジスタンスキャップ	安全上の根拠に基づく注入口の選定。
消費者向け飲料水備蓄	20L ステンレス製ウォータータンク	小売販路のため消費者向け規則が適用される。
小売販売される付属品	ジェリカンホルダー・マウント	これも対象。規則は販売経路に従う。

関連資料EUの包装規則とEPR キャップと蓋危険物輸送

よくある質問

GPSRの域内責任者とは何か。

EU域内に設立された経済事業者である。消費者向け製品を市場に出す前に、第16条がこれを求めている。EUの製造者、輸入者、書面による委任を受けた域内代理人、あるいはほかのいずれもEU域内にいない場合のフルフィルメントサービス事業者が、これに当たる。この責任者は、技術文書を当局が利用できるようにし、要請に応じて情報を提供し、リスクと事故を報告し、是正措置に協力し、製品とその表示を定期的に確認する。

EU域外メーカーにEU域内責任者は必要か。

はい、消費者向け製品については。2024 年 12 月 13 日以降、消費者向け製品を EU 市場に上市できるのは、EU 域内に設立された経済事業者がその製品について責任を負う場合に限られる。これがなければ製品は適法に販売できず、当局より先にオンラインマーケットプレイスがこれを執行する。

域内責任者の連絡先はどこに表示する必要があるか。

製品本体もしくはその包装、小包、または添付書類のいずれかに記載する。この要件は、規則の他の部分と違って機械的に照合できるため、マーケットプレイスでの出品停止という形で表面化することが最も多い。

容器をEUへ輸入する場合、域内責任者は誰になるか。

通常は御社です。自社ブランドで輸入すれば、この規制上は御社が製造者になります。メーカーブランドのまま輸入して再販する場合は、域内代理人を選任していない限り、御社がその役割を担うEU輸入者になります。EU域外の製造者が消費者へ直接販売する場合は、選任した代理人またはフルフィルメントサービス提供者が必要です。

GPSRはUN包装認可に取って代わるか。

いいえ。GPSRは他の規制と並立する。燃料容器は依然として、危険物として輸送するためにUN承認を要し、仕向地市場の容器規則を満たし、包装およびEPR制度にも答えなければならない。GPSRが問うのは別のことである。EU域内に責任を負う事業者がいるか、そして消費者が使ううえで製品は安全か、である。

GPSRの証明書はありますか？

いいえ。Regulation (EU) 2023/988は、一般消費者向け製品について、証明書も適合マークも認証機関も設けていない。製造者は、自らの社内リスク分析と技術文書によって安全性を示す（第9条(2)）。試験報告書や任意の第三者スキームはその文書を裏付けることができ、欧州委員会のガイドラインも、そうしたスキームを考慮すべき証拠の一つに挙げている。しかし、「GPSR証明書」として販売される書類に、それ自体の法的地位はない。

GPSRは製品試験を義務付けていますか？

GPSRは、一般消費者向け製品に義務的な試験を定めていない。第9条(2)は社内のリスク分析を求めており、リスク上必要な場合には、技術文書に試験の結果を記録する。参照番号がEU官報に公表された欧州規格に適合する製品は、その規格が対象とするリスクについて安全であると推定される（第7条(1)）。そうした規格がない場合、製造者は別の手段で、個々のリスクをどのように除去または低減したかを示す。

GPSR Verordnungとは何ですか？

同じ法律のドイツ語名である。Verordnung (EU) 2023/988 über die allgemeine Produktsicherheit。オランダ語ではVerordening (EU) 2023/988 inzake algemene productveiligheidである。規則であるため、すべての加盟国を同じ条件で拘束し、EUの各公用語で公表されているので、ドイツやオランダの買い手も他の全員と同じ義務に従う。各加盟国は違反に対する罰則を独自に定める（第44条）。

2024年12月13日より前に市場に出された製品にも、GPSRのラベルは必要か。

いいえ。第51条は、指令2001/95/ECに適合し、2024年12月13日より前にEU市場に上市された製品を、そのまま販売することを認めている。欧州委員会のガイドラインは、新しい表示とトレーサビリティの情報はそれらには適用されないと確認している。上市は1個ごとに判断されるため、その日より後に初めてEUで供給された缶には、製造がそれ以前であっても、GPSRの表示をすべて付ける必要がある。

GPSRの公式テキストはEUR-Lexのどこにあるか。

規則（EU）2023/988は、EU官報（Official Journal）L 135（2023年5月23日）1頁に掲載されており、EUR-Lexで公式のEU全言語版が閲覧できる。事業者向けの欧州委員会ガイドラインは、2025年11月21日のCommission Notice C/2025/6233として公表され、役割ごとのチェックリストと技術文書のひな形が付いている。法的効力を持つのは規則のみであり、ガイドライン自体がそう述べている。

GPSRの域内代理人への委任には何を含める必要があるか。

委任は書面でなければならず、第10条(2)は最低限の業務を4つ定めている。1つ目は、理由を付した要請があった場合に、製品が安全であることを示す情報と文書を市場監視当局に提供することである。残りは、製品が危険だと考えたときに製造者へ知らせること、リスクに対して講じた措置をSafety Business Gatewayを通じて通知すること、その措置について各国当局に協力することである。代理人はEU域内に設立されていなければならず、要請があれば当局に委任状を提示しなければならない。

GPSRの電子アドレスとしてウェブサイトで足りるか。

いいえ。欧州委員会のガイドラインは、第9条(6)、第11条(3)、第16条(3)の電子アドレスを、消費者が事業者に直接連絡できるメールアドレス、またはウェブサイトの専用セクションと解釈している。直接の連絡経路がないウェブサイトは該当しない。単一の連絡窓口が主要な住所と異なる場合、製造者と輸入者は、その郵送先または電子アドレスも記載する。

GPSRはヘルスケア製品にも適用されますか？

医薬品には適用されない。第2条(2)(a)が、人用または動物用の医薬品を除外しているからである。同じ目的を持つEUの安全法の下にすでにある製品は、その法が扱わないリスクについてのみGPSRの対象となる（第2条(1)）。EU調和法令の対象製品については、第III章の経済事業者の義務の大半は適用されないが、オンライン販売と事故報告に関する規則は引き続き適用される。

GPSRは北アイルランドに適用されるか。

はい。Regulation (EU) 2023/988は、2024年12月13日から北アイルランドで直接適用されており、同地域ではGeneral Product Safety Regulations 2005に代わった。2005年規則は、グレートブリテンでは引き続き適用される。GOV.UKのOPSSガイダンスは、製造者とその選任代理人、輸入者、流通業者、フルフィルメント事業者、オンラインマーケットプレイスの義務を定めている。

GPSRは食品に適用されるか。

いいえ。Regulation (EU) 2023/988の第2条(2)は、独自の安全法を持つ食品と飼料を除外している。食品用の容器は別の扱いである。前文(11)は、食品接触を目的とする材料・物品について、Regulation (EC) No 1935/2004やその他の食品法が扱わないリスクに関しては、適用範囲に残している。食品法が扱うのは化学的および生物学的リスクであるため、消費者向けに販売される食品グレードのバケツや水缶の物理的な安全性は、GPSRの対象となる。

GPSRとは何の略か。

GPSRはGeneral Product Safety Regulation、すなわち2023年5月10日の規則(EU) 2023/988の略である。2024年12月13日から適用され、一般製品安全指令2001/95/ECを廃止した。より具体的なEU法の対象ではない消費者製品を対象とし、エンドユーザーに販売される容器の大半がこれに含まれる。市場に出される各製品について、EUに設立された事業者が責任を負うことを求めている。

参考資料

本ページが依拠する規格・法令を発行機関へのリンク付きで示す。市場規則を挙げている箇所については、仕様に反映する前に最新版を確認すること。

初回公開日 2026年8月12日

最終確認日 2026年10月28日確認者： David Guru（共同創業者兼事業開発ディレクター）ガイドの確認方法 Fortitude21は液体容器を製造・販売しています。当社のガイドにアフィリエイトリンクはありません。

輸入計画についてご相談ください

仕向け市場、製品、数量をお知らせください。仕様書、関税分類コード、見積書をお返しします。

今すぐお問い合わせ