介護施設、学校、オフィスが備蓄すべき水の量を定める英国の規制当局も米国の連邦規則もないため、公表されている1人あたりの数値から計画する。WHOは、入院患者1人1日あたり40〜60リットルに職員1人あたり5リットルを加えた量、学校での1日に児童・生徒1人あたり3リットル、飲用のみなら1人あたり2.5〜3リットルを示している。
家族単位の備蓄については、当社の 家庭向けの非常用飲料水備蓄ガイドを参照。WHO Technical Note 9(2013年7月更新、表9.1)は、飲用と食事のための生存に必要な量を1人1日2.5〜3リットル、衛生と調理を加えた基本的な必要量を7.5〜15リットルとしている。スフィア・ハンドブック(2018年)は、人道支援上の最低基準として1人1日15リットルを定めている。
医療施設ではさらに多くの水が要る。WHO Technical Note 17(表17.1)は、入院患者1人1日あたり40〜60リットル、患者に付き添って滞在する付き添い者1人あたり15リットル、職員1人あたり5リットル、外来受診1件あたり5リットルを示している。WHOの2008年の医療施設基準によれば、入院患者の数値は手指衛生、清掃、洗濯、飲用、調理をまかなう量で、水洗トイレがあれば必要量はさらに増える。飲用が占める割合は小さい。UKHSAが2025年12月に引用したレビューは、60歳以上の成人に1日1,600 mL以上の水分摂取を推奨している。
イングランドとウェールズでは、1991年水道事業法(Water Industry Act 1991)第208条に基づく2022年保安・緊急措置指令(SEMD)により、各水道事業者は、水道管による給水が止まった場合に「代替手段による」最低限の供給を計画しなければならない(第4(4)(b)項)。指令自体にリットル数の定めはないため、各事業者が自社の方針で示している。Affinity Waterは1人1日少なくとも10リットルを計画し、断水が5日を超えると20リットルに引き上げる。UKHSAの2025年12月のエビデンス要約も、10リットルという最低量を確認している。遵守状況は飲料水検査局(DWI)が監査する。
第4(4)(d)項および(e)項は、配慮を要する顧客と拠点を優先するよう事業者に求めている。Affinity Waterは介護施設、ホスピス、ナーシングホームをTier 2に、学校、一般開業医(GP)の診療所、デイケアをTier 3に位置づけ、いずれにも給水車、据置タンク、ボトル入り飲料水で供給する。ただし同じページで、これらの施設に対し、その供給に頼らず事業継続の対策を講じるよう求めている。Affinity Waterはボトル入り飲料水の公共配布所をスーパーマーケットの駐車場、コミュニティセンター、スポーツセンターに設けるが、体の弱い入居者がそこで列に並ぶことはできない。
英国政府のPrepareサイトは、標準となる数値はないとしたうえで、生存に必要な量としてWHOの2.5〜3リットルを挙げ、1日10リットルあれば基本的な調理と衛生をまかなえるとしている。また、水が食品グレードのボトルに密封されているため、家庭では自前の容器に水を詰めるよりボトル入り飲料水を買うよう勧めている。飲用についてはこの助言に従えばよい。スウェーデン食品庁(Livsmedelsverket)は、免疫力の弱い人に対し、ジェリカンに貯めた水を煮沸するか、市販のボトル入り飲料水を飲むよう勧めている。
介護施設や学校が使う水の大半は飲用以外で、手洗い、服薬介助の巡回、調理、清掃、トイレに使われる。CDC、EPA、AWWAの病院・医療施設向け計画ガイド(2019年、7.1節)は役割を分けている。8時間以内の断水では、飲用にはボトル入り飲料水を、調理、手洗いなどには19リットルと38リットル(5米ガロンと10米ガロン)の食品グレード容器を使う。同ガイドの事例2は、それがない場合に何が起きるかを示している。2004年のハリケーン・アイバンで断水したフロリダ州の165床のナーシングホームでは、2日目にはトイレを流すことが問題となり、職員が自宅のプールの水をバケツで運んだ。
介護施設の備蓄量を定めた飲料水検査局(DWI)、NHS England、CQCの文書は見つからなかった。代わりにCQCは報告の基準を設けている。Care Quality Commission (Registration) Regulations 2009の規則18(2)(g)(ii)により、登録事業者は給水の中断が連続24時間を超えた場合にCQCへ届け出る。NHSの施設ガイダンスHTM 04-01 Part A(2016年)は、NHSの施設に名目12時間分の敷地内貯水を推奨し(8.5項)、8.6項では貯水容量について信頼できる指針は存在しないとしている。
英国外の2つの数値が参考になる。スフィア(2018年)は、医療施設に安全な水を少なくとも48時間分貯えるよう求めている。Livsmedelsverketの計画指針は、飲用、衛生、調理のために介護定員1人分につき1日10〜20リットルを示しており、ナッカ市(Nacka kommun)の2020年の計画付属資料に引用されている。洗濯と清掃を続けるナーシングホームなら、WHOの入院患者の下限である40リットルに近くなる。
長期介護施設に関する連邦規則42 CFR 483.73(b)(1)は、避難する場合も屋内にとどまる場合も、「食料、水、医療品、医薬品」を含む職員と入居者の生活必需品を計画し、その計画を少なくとも年1回見直すよう施設に求めている。CMSのState Operations Manual Appendix Z(Rev. 204、2021年4月、タグE-0015)は、72時間分といった物資の量を定めた要件はないと明記し、施設に州の機関と認定機関を参照するよう促している。
フロリダ州のナーシングホーム基準(AHCA Form 3110-6006、2025年4月、基準3.3.2)は、水の量を施設のリスク評価に結びつけ、郡の規則に委ねている。マイアミ・デイド郡は、許可定員に対し1人1日11.4リットル(3米ガロン)で少なくとも3日分の飲料水を求めている。3〜6日分を貯える施設は水の供給業者との契約を結ばなければならず、その契約は毎年提出し直す。フロリダ州のアダルト・ファミリー・ケアホームは、入居者と世帯員1人あたり7.6リットル(2米ガロン)の飲料水を備える(r. 59A-37.010(2)(b))。最も高い数値を定めるのはカリフォルニア州で、対象は一般急性期病院に限られる。CDPH All Facilities Letter 23-21(2023年6月)により、許可病床1床あたり24時間で189リットル(50米ガロン)を72時間分求めている。高度看護施設(skilled nursing facility)についてのカリフォルニア州の数値は見つからなかった。
学校については、WHO Technical Note 9とスフィアの付属書3が、飲用と手洗いのために児童・生徒1人1日3リットルを示している(トイレは含まない)。低コスト環境の学校に関するWHOの基準は、平常時の最低量を通学制の学校で1人1日5リットル、寄宿制の学校で20リットルとしている。イングランドでは、DfE(教育省)が学校と保育施設に緊急時計画を求めているが、水の量は示していない。
英国と米国の職場に関する法律は飲料水の提供を求めるが、量は定めていない。Workplace (Health, Safety and Welfare) Regulations 1992の規則22は「健全な飲料水の十分な供給」を求めている。HSEの実施規範L24(第2版、2013年)は、ボトル入り飲料水を補助的な供給源として認め(212項)、詰め替え式の容器は密閉し、少なくとも1日1回詰め替えるよう求めている(209項)。OSHA 29 CFR 1910.141(b)(1)は、飲料水と、閉じることができ蛇口の付いた可搬式ディスペンサーを求めている。量は家庭向けの助言から計画する。オランダは1人1日3リットルを72時間分、ドイツは1日2リットルを最長10日分、スウェーデンは成人1人1日3〜5リットルを1週間分、CDCは1日3.8リットル(1米ガロン)を3日分としている。
備蓄日数は2つの空白期間を基準に計画する。1つ目は給水車やボトル入り飲料水が届くまでの期間で、Affinity Waterは介護施設や学校にその配送を当てにしないよう求めている。2つ目は、水道事業者の給水が1人10リットル(WHOの入院患者の下限の4分の1)で始まってから、5日目に目標が20リットルへ上がるまでの期間である。公表されている計画上の目安は、8時間(CDCのボトル入り飲料水の基準)とNHS施設の12時間から、スフィアの48時間、そしてマイアミ・デイド郡、FEMAの保育施設向け講座、EUの2025年Preparedness Union Strategy(備えの連合戦略)の72時間まで幅がある。
下表は、これらの数値を3つの施設に当てはめたものである。介護施設の勤務中の職員12人は仮定の値なので、自施設の勤務体制に置き換えること。
| 施設と根拠 | 計算式 | リットル | 20 L缶の数(切り上げ) |
|---|---|---|---|
| 40床の介護施設、マイアミ・デイド郡の規則、3日分 | 40 × 11.355 L × 3 | 1,363 | 69 |
| 40床の介護施設、スウェーデンの介護定員1人分の数値(上限)、3日分 | 40 × 20 L × 3 | 2,400 | 120 |
| 40床の介護施設と職員12人、WHOの医療施設の数値、3日分 | (40 × 40 L + 12 × 5 L) × 3 | 4,980 | 249 |
| 児童・生徒600人の学校、WHOとスフィアの学校の数値、1日分 | 600 × 3 L × 1 | 1,800 | 90 |
| 120人のオフィス、CDCの家庭向け数値、3日分 | 120 × 3.785 L × 3 | 1,363 | 69 |
1米ガロンは3.785リットルなので、マイアミ・デイド郡の3ガロンは11.355リットルになる。
介護施設の1,363〜4,980リットルという幅は、郡の最低基準から、洗濯と清掃を続ける施設に対するWHOの数値までに及ぶ。当社の ジェリ缶サイズ計算ツール でも、人数×日数×1人1日あたりのリットル数という同じ計算ができる。「自社の計画値」を選ぶと40リットルなどの値を入力できる。または、 学校の例を計算ツールで開くこともできる。計算ツールは初期設定で10%の余裕分を加える。
CDCとReady.govは、自分で容器に詰めた水を6か月ごとに入れ替えるよう求めている。CDCの病院向けガイド(7.7節)は、米国赤十字社とFEMAが市販のボトル入り飲料水にも同じ間隔を推奨していると記している。米国のボトルにある2年の「販売期限」は在庫管理のための日付である。同ガイドは、施設内で詰めた水について残留塩素を確認し、必要なら再処理し、使用している間は少なくとも1日1回検査するよう求めている(7.6.3節と7.7節)。Livsmedelsverketは決まった期限を設けず、年に1〜2回の点検を求めている。6か月周期なら、上記の249缶を備える介護施設では週に約10缶を洗浄して詰め直すことになる。
CDCの洗浄方法は、石けんと水で洗ってすすいだ後、0.95リットル(1米クォート)の水に無香料の家庭用漂白剤(次亜塩素酸ナトリウム5〜9%)を小さじ1杯(約5 mL)加えるというものである。ふたをして、溶液が内面全体に行き渡るよう振り、少なくとも30秒置いてから液を捨て、缶を自然乾燥させる。点検とガスケットについては、当社の ジェリカンの清掃と再利用 に関するガイドで解説している。
缶は涼しく、直射日光が当たらず、凍結しない場所に、メーカーが認める高さまでに積んで保管する(CDCの病院向けガイド、7.7節)。CDCの家庭向けページは10〜21 °C(50〜70 °F)とし、日付入りの「飲料水」ラベルを貼るよう求めている。CMSは浸水に備えて物資を地面より高い位置に置くよう求めている。密閉できる食品グレードの容器を使い、漂白剤、農薬、その他の有毒な化学品を入れたことのある容器は決して使わない。CDCは26リットル(7米ガロン)を超える容器は1人で持ち上げるには重すぎるおそれがあると警告している。4,980リットルの水は重さが5トン近くになるため、積む前に床の耐荷重を確認すること。貯蔵飲料水について、ステンレス鋼を食品グレードHDPEより上位とする公的機関も、その逆とする機関も見つからなかった。樹脂製容器については、傷に細菌が付着しやすくなるとLivsmedelsverketが警告している。
EUでは、水は蛇口から出た時点で食品として扱われる(規則(EC)No 178/2002第2条)。したがって当社の解釈では、そこで水を詰める缶は規則(EC)No 1935/2004上の食品接触材料に当たる。自社の市場で該当するかどうかは、専門の顧問に確認すること。HDPEはさらに規則(EU)No 10/2011の対象となり、総移行限度60 mg/kgと適合宣言書が求められる。一方、ステンレス鋼には一般規則以外にEU独自の措置はない。請求すべき書類は、当社の 食品接触認証 および EUの飲料水接触規制 に関するガイドに記載している。
当社は、5、10、20リットルのAISI 304ステンレス給水缶と、5〜30リットルの食品グレードHDPEジェリカンを製造している。対象は、CDCの区分のうちボトルではまかなえない側、つまり施設内で詰め替えて入れ替える手洗い、調理、清掃用の水である。当社の 20リットルのステンレス給水缶 は接液経路にライナーもコーティングもない。HDPEは価格が安く、軽い。発注数量は ジェリ缶サイズ計算ツール で算出できる。製品一覧: 水・食品グレード製品群。
| 用途 | おすすめの缶 | 選ぶ理由 |
|---|---|---|
| 年2回入れ替えるメインの備蓄 | 20L ステンレス給水缶 |
接液経路全体がAISI 304で、劣化するライナーやコーティングがない。 |
| 居室や教室へ運ぶ水 | 10L ステンレス給水缶 |
満水時の水の重さは約10 kgで、CDCのガイドにある26リットルという持ち上げの上限を大きく下回る。 |
| 低コストで大量に備蓄 | 食品グレードHDPEジェリ缶 |
5〜30リットルの食品接触用HDPE。半透明のため、暗所で保管する。 |
| 手洗い場 | コック付き 20L ステンレス分注缶 |
一体型のコックで、缶を持ち上げずに水を出せる。飲料水に使う場合は、注文時にコックのシール材を確認すること。 |
CMSも、当社が確認した英国の規制当局も量を定めていないため、公表されている数値から計画する。マイアミ・デイド郡は、許可定員に対し1人1日11.4リットル(3米ガロン)を少なくとも3日分求めている。WHOは入院患者1人1日あたり40〜60リットルに、職員1人あたり5リットルを加えた量を示している。これらの数値によれば、40床の施設には3日分で1,363〜4,980リットルが必要になる。
WHO Technical Note 9とスフィア・ハンドブックは、飲用と手洗いのために児童・生徒1人1日3リットルを示している(トイレは含まない)。したがって児童・生徒600人の学校には、1日分で1,800リットル、20リットル缶で90個が必要になる。平常時についてWHOは、通学制の学校で1人1日5リットル、寄宿制の学校で20リットルとしている。
2022年保安・緊急措置指令(SEMD)により、イングランドとウェールズの水道事業者は代替給水を計画しなければならない。各社の方針では、当初から1人1日10リットル、5日を過ぎると20リットルとしている。介護施設と学校は優先顧客だが、Affinity Waterはこれらの施設に対し、その供給に頼らず事業継続の対策を講じるよう求めている。
ボトル入り飲料水は飲用に適しており、英国政府も家庭に対し、自前の容器に水を詰めるよりボトル入り飲料水を買うよう勧めている。ただし介護施設や学校では、手洗い、服薬、調理、清掃、トイレにも水が必要になる。CDCの病院向け計画ガイドは、飲用にはボトル入り飲料水を、調理と手洗いには大型の食品グレード容器を使う。
連邦法は量を定めていない。42 CFR 483.73は入居者と職員のための食料、水、医療品、医薬品を求めており、CMSのAppendix Zは量を定める要件はないと明記している。量を定めるのは郡や州である。マイアミ・デイド郡は許可定員に対し1人1日11.4リットル(3米ガロン)を少なくとも3日分、カリフォルニア州は急性期病院に許可病床1床あたり1日189リットル(50米ガロン)を72時間分求めている。
CDCとReady.govは、自分で容器に詰めた水を6か月ごとに入れ替えるよう求めており、米国赤十字社とFEMAは市販のボトル入り飲料水にも同じ間隔を推奨している。スウェーデン食品庁(Livsmedelsverket)は決まった期限を設けず、年に1〜2回の点検を求めている。詰め直す前に容器を洗浄・消毒し、涼しく暗い、凍結しない場所で保管する。
本ページが依拠する規格・法令を発行機関へのリンク付きで示す。市場規則を挙げている箇所については、仕様に反映する前に最新版を確認すること。
最終確認日 確認者: David Guru(共同創業者兼事業開発ディレクター)